Auditoría de carácter especial sobre la implementación de un
modelo de gestión para resultados en el Instituto Costarricense sobre Drogas
DFOE-GOB-RF-00002-2021
Gestión para resultados: mejoras en los pilares de planificación y presupuesto para una
dirección efectiva e integrada en el proceso de creación de valor público
Noviembre, 2021
G
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si la gestión que lleva a cabo el Instituto
Costarricense sobre drogas (ICD), para el cumplimiento de sus fines, se realiza
bajo el enfoque para resultados de conformidad con el marco regulatorio y
sanas prácticas aplicables. Particularmente, el objetivo de este reporte es
comunicar las condiciones susceptibles de mejora que se identificaron respecto
a la planificación y el presupuesto para resultados como los dos primeros pilares
de la Gestión para Resultados (GpR).
Alcance y período: Este reporte abarca el análisis de lo realizado por el ICD en cuanto al proceso
de planificación estratégica y operativa de la institución, así como en cuanto a la
formulación y programación presupuestaria de los recursos financieros
orientados al logro de los objetivos institucionales.
El período evaluado comprende entre el 1 de enero de 2019 al 30 de junio de
2021, el cual puede ampliarse en los casos que se estime necesario. Este es el
primer reporte de la Auditoría en ejecución; durante el proceso de fiscalización
se emitirán otros productos similares y un informe final.
Relevancia: El enfoque de GpR pretende orientar al ICD hacia una dirección efectiva e
integrada de su proceso de creación de valor público a fin de optimizarlo,
asegurando la máxima eficacia, eficiencia y efectividad del desempeño
institucional mediante la vinculación efectiva de sus programas y acciones con
los presupuestos respectivos.
Lo anterior por cuanto el ICD es la entidad responsable de coordinar
interinstitucional e intersectorialmente, el diseño de la Estrategia Nacional sobre
Drogas, Actividade ...
Fecha publicación: 18/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre la implementación de un
modelo de gestión para resultados en el Instituto Costarricense sobre Drogas
DFOE-GOB-RF-00002-2021
Gestión para resultados: mejoras en los pilares de planificación y presupuesto para una
dirección efectiva e integrada en el proceso de creación de valor público
Noviembre, 2021
G
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si la gestión que lleva a cabo el Instituto
Costarricense sobre drogas (ICD), para el cumplimiento de sus fines, se realiza
bajo el enfoque para resultados de conformidad con el marco regulatorio y
sanas prácticas aplicables. Particularmente, el objetivo de este reporte es
comunicar las condiciones susceptibles de mejora que se identificaron respecto
a la planificación y el presupuesto para resultados como los dos primeros pilares
de la Gestión para Resultados (GpR).
Alcance y período: Este reporte abarca el análisis de lo realizado por el ICD en cuanto al proceso
de planificación estratégica y operativa de la institución, así como en cuanto a la
formulación y programación presupuestaria de los recursos financieros
orientados al logro de los objetivos institucionales.
El período evaluado comprende entre el 1 de enero de 2019 al 30 de junio de
2021, el cual puede ampliarse en los casos que se estime necesario. Este es el
primer reporte de la Auditoría en ejecución; durante el proceso de fiscalización
se emitirán otros productos similares y un informe final.
Relevancia: El enfoque de GpR pretende orientar al ICD hacia una dirección efectiva e
integrada de su proceso de creación de valor público a fin de optimizarlo,
asegurando la máxima eficacia, eficiencia y efectividad del desempeño
institucional mediante la vinculación efectiva de sus programas y acciones con
los presupuestos respectivos.
Lo anterior por cuanto el ICD es la entidad responsable de coordinar
interinstitucional e intersectorialmente, el diseño de la Estrategia Nacional sobre
Drogas, Actividade ...
Fecha publicación: 18/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre la implementación de un modelo de
gestión para resultados en el Sistema de Emergencias 9-1-1
DFOE-GOB-RF-00001-2021
Gestión para resultados: mejoras en los pilares de planificación y presupuesto, para una
dirección efectiva e integrada en el proceso de creación de valor público
Octubre, 2021
G w
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si la capacidad de gestión que posee el
Sistema de Emergencias 9-1-1 para el cumplimiento de sus fines, cumple con el
enfoque para resultados, de conformidad con el marco regulatorio y sanas prácticas
aplicables.
Alcance y período: Este primer reporte de la Auditoría en ejecución abarca el análisis de los pilares
de planificación para resultados y presupuesto por resultados, que comprende el
conjunto de esfuerzos que orientan la gestión institucional para el logro de los
objetivos estratégicos, determinando la población objetivo y priorizando las
necesidades existentes a solventar en el corto, mediano y largo plazo; así como la
proyección y distribución de los recursos financieros en un período mayor a un año,
favoreciendo la transparencia y la rendición de cuentas sobre la gestión institucional a
las autoridades competentes y los habitantes. El periodo evaluado comprende del 1°
de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2020, el cual puede ampliarse en los casos
que se estime necesario. De conformidad con el objetivo de la auditoría, quedan
pendientes los pilares de Gestión Financiera y Adquisiciones, Gestión de Programas
y Proyectos, y Seguimiento y Evaluación, los cuales se abordarán en la próxima
entrega de producto.
Relevancia: El modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo pretende orientar a las
instituciones y órganos públicos hacia una dirección efectiva e integrada de su
proceso de creación de valor público a fin de optimizarlo. Además, promueve el mejor
uso posible de los recursos con un enfoque en la eficiencia, la eficacia y la economía
de los servi ...
Fecha publicación: 02/11/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: SISTEMA DE EMERGENCIAS 911
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre el alineamiento de las etapas de
anteproyecto, inicio y organización y preparación del proyecto Hacienda
Digital con la estrategia de transformación digital del país
DFOE-FIP-RF-00001-2021
Proyecto Hacienda Digital para el Bicentenario, oportunidades de mejora
en la coordinación y el proceso de la interoperabilidad
Agosto, 2021
G
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si el enfoque de las etapas de
anteproyecto, inicio, y organización y preparación del proyecto Hacienda Digital está
alineado razonablemente con la Estrategia para la Transformación Digital del país.
En cuanto al presente documento, el objetivo es informar condiciones susceptibles
de mejora por parte del Ministerio de Hacienda (MH), como resultado del análisis de
las actividades llevadas a cabo en el ámbito del proyecto Hacienda Digital
relacionado con el área de examen definida como interoperabilidad.
Alcance y
período:
Se evaluó si el enfoque de las etapas de anteproyecto, inicio, y organización y
preparación del proyecto Hacienda Digital (HDB) cumple razonablemente con los
lineamientos de interoperabilidad definidos por el MICITT y en las líneas de acción
del eje Pura Vida Digital, de manera que permita la interoperabilidad de las
instituciones del sector público.
El periodo evaluado comprende desde enero 2020 hasta marzo 2021, y se extendió
en los casos en los que se consideró pertinente. Este es el primer reporte de la
Auditoría en ejecución; durante el proceso de fiscalización se emitirá un informe
final.
Relevancia: El Ministerio de Hacienda mediante el Proyecto Hacienda Digital para el
Bicentenario propone la modernización de su entorno institucional y operativo,
recurriendo a la sustitución de sus sistemas tecnológicos obsoletos, con el propósito
de integrarlos en una plataforma única. Lo anterior, plantea el reto de mejorar la
recaudación, dar facilidades a los contribuyentes y lograr la eficiencia de la
administració ...
Fecha publicación: 17/08/2021
Fecha emisión: 12/08/2021
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre la adaptabilidad, accesibilidad y
seguimiento del servicio de educación primaria ante la emergencia
sanitaria
DFOE-CAP-RF-00002-2021
Servicio de educación primaria: mejoras para fortalecer su adaptabilidad ante la
emergencia sanitaria
Julio, 2021
G
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si las acciones realizadas por el Ministerio de
Educación Pública (MEP) para la adaptabilidad, accesibilidad y seguimiento del
servicio de educación primaria ante la emergencia sanitaria, cumplen con la normativa
y prácticas aplicables con el propósito de dar continuidad a este servicio. En particular,
el presente reporte tiene como finalidad comunicar las condiciones susceptibles de
mejora que se identificaron respecto a la adaptabilidad de ese servicio.
Alcance y
período:
Este reporte abarca el análisis de la adaptabilidad del servicio de educación primaria
ante la emergencia sanitaria, entendida como las acciones definidas e implementadas
por el MEP para adecuar su funcionamiento en este contexto en cada uno de los
elementos señalados a continuación:
Figura N° 1 Elementos para la adaptabilidad
Fuente: Elaboración CGR, junio 2021.
El período evaluado comprende entre el 1 de marzo de 2020 y el 15 de junio de 2021,
el cual puede ampliarse en los casos que se estime necesario. Este es el primer
reporte de la auditoría, durante el proceso de fiscalización se emitirá un segundo
reporte sobre la accesibilidad y un informe final que comprenderá, además, los
resultados de la fiscalización sobre las acciones relacionadas con el seguimiento para
la continuidad del servicio de educación primaria.
Relevancia: La adaptabilidad implica que un servicio se ajuste con base en las necesidades de la
población ante condiciones sociales, económicas, tecnológicas u otras relevantes, por
ejemplo mediante la digitalización, la simplificación de trámites, la disponibilidad de
medios de atención y la adaptación de oficinas o espa ...
Fecha publicación: 29/07/2021
Fecha emisión: 23/07/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre el proyecto para la
implementación de la Plataforma SABER
DFOE-CAP-RF-00001-2021
Plataforma SABER: Fortalecimiento de la gobernanza para promover el logro
de los objetivos propuestos
Julio, 2021
Generalidades
Objetivo El objetivo de la auditoría es determinar si la gobernanza y el diseño del
proyecto para la implementación de la plataforma SABER del Ministerio de
Educación Pública (MEP), responde al marco regulatorio y buenas prácticas
aplicables de manera que se promueva un uso eficiente de los recursos y el
logro de sus objetivos. Particularmente, este reporte tiene como finalidad
comunicar las condiciones susceptibles de mejora identificadas respecto a la
gobernanza de este proyecto.
Alcance y período Este reporte abarca el análisis de la gobernanza, la cual comprende las
acciones para orientar la estrategia, la coordinación, la supervisión y la
transparencia necesarias para alcanzar los objetivos de implementación de
la Plataforma SABER, conforme a los aspectos detallados en la siguiente
figura:
Figura N° 1: Elementos de Gobernanza
Fuente: Elaboración CGR.
El periodo evaluado comprende entre el 1 de enero de 2020 y el 15 de junio
de 2021, el cual puede ampliarse en los casos que se estime necesario. Este
es el primer reporte de la auditoría; durante el proceso de fiscalización se
emitirá un informe final que además de la gobernanza, comprenderá los
resultados sobre las acciones relacionadas con el diseño del citado proyecto.
Relevancia La gobernanza comprende la estructura que se utiliza para asegurar que se
definan y alcancen los resultados pretendidos por las partes involucradas, lo
cual resulta de relevancia para el MEP quien tiene a su cargo el proyecto
para la implementación de la Plataforma SABER.
Lo anterior, siendo que esa Plataforma tiene como propósito fortalecer el
servicio de educación que brinda ese Ministerio a 1.074.913 estudiantes, con
87.179 funcionarios y funcionarias distribuidos en 27 Direccio ...
Fecha publicación: 27/07/2021
Fecha emisión: 21/07/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre las acciones desarrolladas
para procurar la disponibilidad, despliegue y aplicación de la vacuna
contra el Covid-19
DFOE-BIS-RF-00002-2021
Importancia de fortalecer el proceso de despliegue
y vacunación contra el Covid-19
Julio, 2021
- 1 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si las acciones para procurar la disponibilidad,
despliegue y aplicación de la vacuna contra el Covid-19 se realizan de conformidad
con el ordenamiento jurídico nacional y las buenas prácticas internacionales. En
particular, el objetivo de este documento es informar acerca de los resultados
obtenidos en torno a la etapa 3 del despliegue y vacunación, en aras de impulsar
la celeridad de la Estrategia Nacional de Vacunación en el país.
Alcance y período: El presente documento abarca el análisis de las actividades relacionadas con el
proceso de inmunización contra el Covid-19. Al respecto, se valoró el instrumento de
supervisión para la jornada de vacunación implementado por la Caja Costarricense
del Seguro Social (CCSS), el cual es de conocimiento y aplicación en los
establecimientos de salud de la CCSS en todas las Direcciones Regionales y Equipos
del Programa Ampliado de Inmunización (PAI) Regional y Local. Dicho instrumento
controla los elementos que se detallan a continuación:
Figura 1
Actividades a supervisar por la CCSS como parte de la
Jornada de Vacunación contra el Covid-19
Fuente: Elaboración propia con base en el Manual de Procedimientos para la ejecución de vacunación contra
COVID-19 en los establecimientos de salud de la Caja Costarricense de Seguro Social, versión 5.
Nota: ESAVIS son los Eventos Supuestamente Atribuibles a Vacun ...
Fecha publicación: 13/07/2021
Fecha emisión: 08/07/2021
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre el proceso de gestión para garantizar la continuidad
de los servicios en la prestación del servicio de inspección técnica vehicular
AUD-355 #ReporteCGR 1
DFOE-CIU-RF-00001-2021
Acciones para garantizar la continuidad del servicio de Inspección Técnica Vehicular
Junio, 2021
- 1 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es, determinar si las acciones realizadas por el MOPT-
COSEVI, en relación con la planificación de la estrategia para garantizar la
continuidad en la prestación del servicio público de inspección técnica vehicular,
cumple con el marco contractual, legal y normativo así como de buenas prácticas
aplicables, en procura de mejorar su desempeño y generar valor público.
Alcance: El presente reporte contempla el análisis de las acciones emprendidas por parte de la
Administración en la planificación de la estrategia para garantizar la continuidad de
los servicios de inspección técnica vehicular, considerando elementos mínimos a
planificar dado el cierre operativo y técnico del contrato actual.
Se evaluó la información obtenida mediante entrevistas y/o solicitudes de información
efectuadas al Viceministerio de Transportes y Seguridad Vial del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes, a la Dirección Ejecutiva, a la Unidad Fiscalizadora del
Consejo de Seguridad Vial y a la ARESEP. Este es el primer reporte de la Auditoría;
durante el proceso de fiscalización se emitirá un informe final.
Relevancia: El contrato vigente para la prestación exclusiva de los servicios de revisión técnica
integrada vehicular que verifica, en nombre del Estado, que la flota vehicular del país
cumpla con las condiciones mecánicas, de seguridad y emisión de gases ...
Fecha publicación: 02/07/2021
Fecha emisión: 28/06/2021
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre la Liquidación Presupuestaria 2020
en la Unión Nacional de Gobiernos Locales
DFOE-LOC-RF-00001-2021
Cumplimiento normativo de responsabilidades y controles presupuestarios:
Fortalecimiento para el cierre de cuentas del presupuesto institucional
Mayo, 2021
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si la liquidación de los ingresos y gastos
ejecutados, realizada por la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), cumple
con lo establecido en las Normas Técnicas de Presupuesto Público (NTPP)
N-1-2012-DC-DFOE , con el fin de fortalecer la gestión de esa institución. En1
particular, el objetivo de este reporte consiste en informar sobre oportunidades de
mejora en cuanto al cumplimiento normativo de las responsabilidades y controles
necesarios para el cierre de cuentas del presupuesto institucional, con el fin de
fortalecer el proceso de rendición de cuentas.
Alcance y período: En este reporte se muestran los resultados relacionados con el cumplimiento de
los controles y responsabilidades vinculados al cierre de cuentas del presupuesto
institucional, que resulta de las acciones realizadas durante la ejecución
presupuestaria del año 2020. A continuación, se detallan los aspectos que fueron
sujetos a revisión:
Infografía 1
Elementos fiscalizados sobre responsabilidades y controles
Fuente: Elaboración propia
Este es el segundo reporte de la Auditoría en ejecución, al finalizar el proceso de
fiscalización se emitirá un informe final.
Relevancia: El cierre de cuentas del presupuesto institucional es el proceso que permite generar la
liquidación y debe resultar de una ejecución presupuestaria programada, donde se
utilicen los recursos según las posibilidades financieras, la naturaleza de los gastos y
los avances en el cumplimiento de los objetivos y metas. Esto implica, que la UNGL
debe regular y dar seguimiento continuo a los resultados financieros de su gestión,
que le permita aplicar los ajustes y las med ...
Fecha publicación: 11/05/2021
Fecha emisión: 06/05/2021
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Auditoría de carácter especial sobre las acciones desarrolladas
para procurar la disponibilidad, despliegue y aplicación de la
vacuna contra el COVID-19
DFOE-BIS-RF-00001-2021
Estrategia Nacional de Vacunación contra el Covid-19, presenta
oportunidades de mejora
Mayo, 2021
- 1 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si las acciones para procurar la
disponibilidad, despliegue y aplicación de la vacuna contra el Covid-19 se realizan
de conformidad con el ordenamiento jurídico nacional y las buenas prácticas
internacionales. En particular, el objetivo de este documento es informar acerca de
los resultados obtenidos en la valoración de las acciones definidas en torno a la
etapa 2 de planificación tanto de la compra, como de la distribución de la vacuna,
así como de elementos relacionados con la etapa 3 del proceso de vacunación,
con el fin de identificar oportunidades de mejora en las decisiones país.
Alcance y período: El presente documento abarca el análisis de las acciones relacionadas con la
estrategia de vacunación contra el Covid-19. Para ello, se valoró que la estrategia
implementada por la CCSS contenga elementos acordes con un plan nacional de
vacunación, según las buenas prácticas propiciadas por organismos internacionales
como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de
la Salud (OPS), considerando las actividades que se muestran a continuación:
Figura 1
Elementos mínimos a contener como parte de un Plan Nacional de Vacunación
de acuerdo a Organismos Internacionales
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Fuente: Elaboración propia con base en los documentos de la OMS y la OPS denominados “Orientaciones para ...
Fecha publicación: 11/05/2021
Fecha emisión: 05/05/2021
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL